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国新办就国家可持续发展议程创新示范区建设情况举行发布会

发布时间:2018/03/28点击量:

3月23日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,科学技术部副部长徐南平,广西壮族自治区人大常委会副主任、桂林市委书记赵乐秦,深圳市委副书记、市长陈如桂,太原市委副书记、市长耿彦波介绍国家可持续发展议程创新示范区建设有关情况,并答记者问。
 
 
徐南平介绍,2016年12月,国务院印发《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》(国发[2016]69号)。一年来,在国务院的领导下,科技部会同有关部门制定了示范区申报指引,成立了专家咨询委员会和工作专家组,广泛调研,指导地方结合自身特色,组织开展示范区创建工作。先后共有15个省(区)政府致函科技部提出了建设申请,经过实地考察、专家评审、联席会议审议等环节,今年2月13日,国务院正式批复同意太原市、桂林市、深圳市建设国家可持续发展议程创新示范区。
 
徐南平表示,建设国家可持续发展议程创新示范区是党中央、国务院统筹国内国际两个大局做出的重要决策部署,意义十分重大。新时代,示范区建设要有新站位、新境界、新思路、新举措,必须认真落实党的十九大决策部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想统领示范区的建设与发展。在具体工作中,要牢牢把握好示范区建设的战略要求,探索出符合国际潮流,具有中国特色、地方特点的可持续发展之路,为国内外同类地区发展作出示范。
 
一是支持地方进一步完善规划,全面把握可持续发展的核心内涵,突出示范区建设的前瞻性。大家知道可持续发展这个理念国际社会努力了半个多世纪,到2015年形成了经济、社会、环境这三大支柱,并且是相互依存,相互增强。我国改革开放40年来,从经济建设为中心到两个文明一起抓,到十八大“五位一体”的提出,发展的理念也在不断的完善。“五大发展”理念跟“三大支柱”实际上有很多相近的地方,也可以看出来“五大发展”理念是借鉴学习全球可持续发展理念到创新引领的一个很大的转变。十九大召开以后,“五位一体”的整体布局,新的发展理念,绿水青山就是金山银山,它的核心内涵延伸到可持续发展的各个方面。核心内涵究竟是什么,我们要不断地探索,不断地对标十九大的决策部署和习近平新时代中国特色社会主义思想,我想这是我们科技部会同有关部门要不断地研究这个内涵,把这个内涵体现在我们的规划中间,要把可持续发展议程创新示范区建设这件事情摆在发展的重要位置,进一步推进。
 
二是支持地方进一步加大国际合作,充分借鉴国际经验,突出示范区建设的开放性。习近平总书记强调,落实2030年可持续发展议程是当前国际发展合作的共同任务,也是国际社会的共同责任,共同任务、共同责任,就是说这件事情要大家一起来干,所以示范区必须以开放的姿态、全球的视野进行建设。前期科技部已经跟联合国签署了合作协议,跟相关国际机构签署了合作协议,要共同推动这些示范区的建设,所以下一步科技部将引导地方通过国际交流与合作,通过借鉴国际发展经验,充分利用全球资源,与国际社会共享可持续发展的经验。
 
三是支持地方进一步进行科技改革,坚持走创新驱动可持续发展之路,突出示范区建设的创新性。我上次发布会就强调,我们示范区建设一定要走创新驱动发展这条道路,在创新与经济结合方面我们有很好的探索实践,但在科技怎么全面融入“五位一体”,这里面有很多体制机制方面的问题,科技部将会和地方一起推动科技体制改革,让科技融入“五位一体”整体发展,融入可持续发展工作中去。
 
四是支持地方进一步加大对典型问题的凝练,着力汇集创新资源,解决实际问题,突出示范区建设的示范性。我们示范区很重要的一个目的,就是解决若干制约中国可持续发展的瓶颈性、典型性问题,这个问题我们要协调各类资源帮助地方提出系统的解决方案,这个方案对其他同类地区是有借鉴意义的,是有示范性的。示范区建设的工作刚刚开始,这只是我们一些初步的考虑,关键是要靠地方,也要靠社会各界共同的支持。
 
下一步,科技部将在国务院的统一领导下,会同有关部门,与联合国相关机构沟通合作,加强对示范区建设发展的服务和指导,与地方共同努力,谱写可持续发展新篇章,为落实2030年可持续发展议程作出中国的新贡献。
 
为什么这三个城市能够脱颖而出成为首批的示范区?
 
徐南平介绍,申报示范区有四个环节。一是由申请地区以所在的省政府致函科技部提出申请,这是申请环节。二是在有关部门和专家的指导下,在省政府的指导下,申请地区编制规划和建设方案。三是由咨询委员会对规划和建设方案给出咨询的意见,20个部委组成的可持续发展议程创新示范区部际联席会议在专家意见的基础上提出评审的结果。四是根据评审的结果报请国务院批复同意。
 
这次一共有15个省区以省政府的名义致函科技部提出了建设申请,包括江苏、广西、山西、浙江、辽宁、内蒙古、广东、湖南、湖北、河北、陕西、云南、青海、四川、山东等,考虑到整个布局,经过专家一系列的程序评审,选择了这三家。
 
为什么选这三家,主要是按照评审程序完成的,但实际上评审结果也符合我们的期望。
 
一个是体现了地区区域问题的代表性。大家知道深圳是发达地区,太原是资源型城市,桂林是旅游城市,都是在不同的区域性质方面非常有特色的。
 
二是他们都有很好的工作基础,太原有一个区就是可持续发展实验区,桂林下面有一个恭城瑶族自治县,几十年如一日做农村的沼气产业。深圳市大家都很清楚,它是改革开放一面旗帜,创造了一个奇迹,这个奇迹在某种程度上是科技与经济结合。在新的时代,科技向“五位一体”全面融入,深圳理应走在最全面,所以这也是我们选择深圳试点的一个很大的愿望。
 
三是三地党委政府都非常重视示范区的建设工作,这也是我们一个非常重要的标准。